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长安播报

分流调解有方 速裁审判高效——山东青岛黄岛区法院“分调裁审”机制改革纪实

2019-11-14 13:51  来源:人民法院报  责任编辑:安羽
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山东省青岛市黄岛区人民法院按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,全面构建无缝隙对接、一站式解纷的工作机制,切实提升人民法院解决纠纷和诉讼服务水平。

“调裁审”精准分流

11月1日,青岛的天气已有了寒意,但黄岛区法院诉讼服务中心内的工作人员的热情丝毫不减。

“您好,您的案件可以先试试诉前调解,这样能省下诉讼费等费用,调解书还可以司法确认,也能申请执行。”立案庭副庭长董西军将当事人张先生引领到安装有“智能风险评估系统”的电脑前,让他了解整个诉讼过程将花费的时间和金钱成本。听了董西军的说明后,张先生表示愿意先调解。

“案子进入诉前调解系统后,将由人民调解员进行调解。调解不成,事实清楚、法律关系简单的案件,将进入速裁程序,案情复杂的进入普通程序审理。”董西军说道。

董西军说的案件分流、分类处理方式就是黄岛区法院今年推行的“分调裁审”高效解纷机制。该院充分运用分调裁平台与审判云平台,受理案件时,对适合诉前调解的案件,将其导入调解中心,由委托调解员调解。通过精准分流,实现调解、速裁、精审高效衔接。

组建速裁“尖兵班”

2018年办案850件,2019年办案1000件……办案数量不断刷新纪录,除了全国法院办案标兵史丽丽的个人努力,还要归功于法院的制度创新。

2019年以来,黄岛区法院在全院员额法官中挑选办案能手,组建了8个速裁团队,推行类案专审、简案快审。

速裁团队由员额法官、法官助理、书记员和人民调解员“1+2+2+N”的比例组成,将人民调解员根据业务专长和工作特点编入速裁团队,从诉前调解开始,形成调裁审一体化机制。速裁团队采取要素式审判、巡回审判、远程视频审判等新型审判方式,推行要素表、要素庭审、要素式文书,60%的案件在要素提取阶段即结案。

为激励法官多办案、办好案,黄岛区法院优化了绩效考核计分办法,将绩效考核与法官个人评先创优、职务职级晋升挂钩,速裁法官年结案1000件以上的,直接评为先进个人,在职务职级晋升方面优先考虑,并形成长效机制。

升级改造诉讼服务

黄岛区法院全面推进诉讼服务中心改造升级,加快现代化诉讼服务体系建设。该院围绕两个“一站式”建设,从聚焦硬件配备、软件升级、制度完善、功能扩展,向重塑诉讼格局全方位改革拓展,改革范围辐射法院工作各领域、各环节。

黄岛区法院以“互联网+纠纷处理”的创新思维,协调参与交通事故处理的各方机构进行流程对接、系统对接和数据共享,打造道交纠纷网上数据一体化处理平台。公安交警部门12123办案系统、8家保险机构、10家鉴定机构、辖区所有行业及人民调解组织、56名调解人员注册入驻平台,实现交通事故案件一网办理。2019年5月平台开通运行以来,结案436件,调解成功率86.9%。

为进一步提升审判质效,黄岛区法院推行司法鉴定前置程序。经立案审查,对需要司法鉴定的建设工程、交通事故、医疗损害等案件,根据当事人申请,在进入诉讼程序前先行启动司法鉴定程序,并规范案件受理、材料移交、委托鉴定、结论送达等流程,缩短鉴定时间。

脚踏实地,行稳致远。2019年以来,黄岛区法院诉前调解案件4500件,调解成功率39%,约22%的民商事案件在诉前化解,为当事人节约诉讼费500多万元,为青岛西海岸新区高质量发展提供了有力司法服务和保障。

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